La 12 decembrie 2025, Ministerul Comerțului și Administrația Generală a Vămilor din China au emis în comun Anunțul nr.. 79 din 2025, anunțând că licențele de export vor fi implementate pentru unele produse din oțel începând cu 1 ianuarie 2026.
Acest anunț a stârnit instantaneu o furtună în industria siderurgică. Acest lucru nu înseamnă doar că managementul exporturilor de oțel al Chinei a intrat din nou în „era licențelor” după 16 ani, dar marchează și o mișcare proactivă a industriei siderurgice chineze de a aplica frânele, deoarece volumele de export sunt de așteptat să atingă un nivel record, încercând să folosească instrumente de politică pentru a depăși situația dublă a „volum crescut, dar prețuri scăzute” și fricțiuni comerciale.
Chen Leiming, președinte executiv și secretar-general al Asociației de circulație a materialelor metalice din China, a subliniat că în prima jumătate a anului 2025, deși volumul exporturilor a crescut cu 9,2%-la-an, prețul mediu de export a scăzut cu 10,3% pe an-și valoarea exportului a scăzut cu{7}2% an{7}0. an-în-an. În special, volumul exporturilor de țagle de oțel cu valoare adăugată redusă-{13}} a atins de trei ori mai mult decât în aceeași perioadă a anului trecut, în timp ce prețul a scăzut cu 15,3%. Acest model extins de „compensare a prețului cu volumul” nu numai că a depășit costurile interne de energie și de mediu, ci și a aprins direct „butoiul de pulbere” al fricțiunilor comerciale internaționale. Din 2024, industria siderurgică chineză s-a confruntat cu peste 50 de cazuri anti-dumping, un nivel record. Piețe precum Vietnam și India au ridicat bariere comerciale, unele tarife ajungând până la 38,02%.
După cum a declarat Asociația Chinei de Fier și Oțel, din cauza complexității lanțului comercial, companiilor le este dificil să urmărească fluxurile de produse, iar ordinea trebuie standardizată urgent. În acest context, repornirea gestionării licențelor de export a devenit o măsură necesară pentru a aborda provocările.
În comparație cu acum 16 ani, acest Anunț nr. 79 nu este o simplă restricție administrativă, dar prezintă caracteristici puternice de „gestionare precisă”.
În primul rând, are o acoperire largă și detaliată. Noua politică include 300 de coduri vamale de mărfuri, care acoperă întregul lanț industrial, de la materii prime și produse primare, cum ar fi fonta ne-aliată, până la produse intermediare, cum ar fi țagle de oțel cu secțiune transversală dreptunghiulară-și produse finite din oțel, cum ar fi oțel-laminat la cald și-laminat la rece.
În al doilea rând, se concentrează pe „cheia” managementului calității. Anunțul stipulează în mod explicit că solicitanții de licențe de export trebuie să furnizeze un „certificat de control al calității produsului emis de producător”. Această prevedere este considerată de industrie a fi „atuul” acestei politici. Prin promovarea inspecției calității produselor, nu numai că crește costurile de conformitate ale produselor de-calitate scăzută, cu prețuri mici-, dar ajută și la abordarea dificultății de a urmări distribuția produselor la sursă, sporind credibilitatea „Fabricat în China”. În plus, politica impune în mod specific ca materiile prime reciclate din oțel să respecte standardele naționale relevante, reflectând un accent puternic pe protecția mediului.
În ceea ce privește structura de management, noua politică adoptă un model de licențiere pe niveluri, asigurând atât uniformitatea reglementării, cât și flexibilitatea în implementare.
Semnificația profundă a acestei noi politici constă nu numai în atenuarea-fricțiunilor comerciale pe termen scurt, ci și în structura strategică axată pe viitor.
Pe de o parte, este un răspuns puternic la obiectivele naționale de „carbon dublu”. 2025 marchează primul an în care industria siderurgică va fi inclusă pe piața națională a carbonului, în timp ce Mecanismul de ajustare a frontierei de carbon (CBAM) al UE va impune oficial tarife la carbon în 2026. În acest moment crucial, forțând companiile să reducă exporturile de{{3}energie consumatoare, Produsele cu -valoare- scăzută prin gestionarea licențelor reprezintă o cale inevitabilă pentru transformarea ecologică a industriei. Întreprinderile interne de vârf au câștigat un avantaj competitiv prin exportul de „oțel verde”, iar acest model va deveni curentul principal în viitor.
Pe de altă parte, aceasta este, de asemenea, o mișcare-cheie în construirea unui nou model de dezvoltare de „circulare dublă”. Asociația China a Fierului și Oțelului subliniază că îmbunătățirea gestionării exporturilor ajută la asigurarea faptului că produsele din oțel acordă prioritate cererii interne și ghidează modernizarea industrială. Prin reglementarea ordinii de export, întreprinderile sunt îndrumate să se îndepărteze de „războiul prețurilor” care se bazează pe piețele tradiționale și, în schimb, să se concentreze pe piețele emergente precum Africa și America Latină, sporind competitivitatea globală prin inovarea tehnologică și construirea mărcii.
De la 1 ianuarie 2026, industria siderurgică din China va intra oficial într-o nouă fază de „operare licențiată”. Pe termen scurt, acest lucru poate cauza dureri tot mai mari pentru întreprinderile obișnuite cu dezvoltarea „în funcție de volum-; totuși, pe termen lung, această mișcare puternică va pune capăt efectiv concurenței dezordonate și va propulsa China de la un „exportator major” la un „exportator puternic” în industria siderurgică, impunându-se pe scena mondială cu o calitate mai bună, o structură mai bună și o abordare mai ecologică.
